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业内专家解读停止品牌授权公告,经销商备案工

发布时间:2019-08-02 12:57编辑:车友体验浏览(57)

    对八月初工商总局发出“取消品牌授权备案”的公告,部分业内人士的第一反应就是:4S店可以不再受汽车品牌的约束,以后4S店可以摇身变成“汽车品牌大卖场”,可以销售多个汽车品牌车型。不过,这大多是一厢情愿的方法。在当前管理体系下,因一个“品牌授权备案”的取消而对当前4S点模式所带来的影响微乎其微。至少,经销商们是这么认为的。 事件主角不感冒: 4S店难变身大卖场 取消品牌备案的主角,是全国数千家汽车品牌授权4S店。但经销商们对此公告大多“不感冒”。一位奔驰经销商在记者采访中,对以后或可在店中卖奥迪、宝马等竞争对手的车,表示了不可思议,“车源掌握在厂家手里,你敢卖竞争对手的车,那是自找死路。” 原因很简单,经销商靠向厂家拿车赚返点,还必须通过厂家全年的各种考核任务,如客户满意度、市场占有率等,完成任务就代表着可以获得厂家的奖励。而在售后,不仅零配件渠道被厂家把控,连维修技术、设备资料等都由厂家统一培训。而且每个月都由车企请来的第三方暗访。如果一旦被厂家发现店里还摆放了其他品牌的车,那么钱就直接被扣光。而且如果没有经过厂家的同意,经销商也拿不到车,话语权并没有太大变化。 当然,也有人悄悄为此鼓掌,尤其是在各个区域都有店或者二三级网点的经销商集团。经销商集团手头其实早已经获得了各个品牌的授权,此次只需厂家默许出现一店多卖的情况,那么他们所做的不过是找块地,直接把车摆在一起销售而已。对于大经销商集团来说,取消品牌授权可以减少成本控制,挣脱土地建店的束缚,更快实现快速扩张和壮大。 焦点: 品牌备案被取消 在反垄断调查进行的轰轰烈烈之时,工商总局发布的《关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》如一石激起大浪。公告说,自2014年10月1日起,停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作。停止实施备案工作后,从事汽车品牌销售的汽车经销商,按照工商登记管理相关规定办理,其营业执照经营范围统一登记为“汽车销售”。 无疑,此次公告是对《汽车品牌销售管理实施办法》的动刀,而该办法被认为是我国汽车行业垄断的根源,此次动刀更被业内认为是修改实施多年的《汽车品牌销售管理实施办法》的前奏。 知名汽车行业咨询师李红明: “虽然我们可以大胆地预测:现有经销商可以销售任何品牌的汽车;未来将出现苏宁、国美等像卖家电一样卖汽车的经销模式;未来将出现多店共厂的模式,也即好多店拥有一个维修厂;消费者将不再依赖某个品牌而是依赖商家进行车辆选购和车辆维修;汽车经纪人制度或许会出现;拥有多品牌的集团,品牌跨度大的集团,将形成得天独厚的车辆资源优势;黄牛店和各种经销店将不断出现,4S店的经营压力更大。 但这一切要真正实现,路还很长,不用说,各品牌肯定必将拿出各种对策继续绑架经销商,但不管如何,他们已经失去了法律依据,我们可以开头了。” 取消之前: 厂家钳制4S店命脉 此前经销商要销售某个品牌的车型,首先向厂家申请授权,拿到授权的同时,着手建店,再向工商总局备案,等厂家验收后既可以挂牌营业。就此看来,《汽车品牌销售管理实施办法》成为了众矢之的并非无道理。 在此之前,按照《汽车品牌销售管理实施办法》第二十五条规定:“汽车品牌经销商应当在汽车供应商授权范围内从事汽车品牌销售、售后服务、配件供应等活动。”这不仅限制了汽车品牌经销商只能经营单一品牌外,还必须要听厂家的话,而且还在销售返点、零配件售后利润上被厂家牢牢钳住了命脉。 全国工商联汽车经销商商会执行副秘书长朱孔源表示,虽然《办法》对促进我国流通领域的发展起到积极作用,但因过度强化了汽车厂家的地位,加剧厂商和经销商的地位不对等;外资垄断进口车牟取暴利;厂家漠视经销商商圈利益保护,盲目扩张经销网络;抬高行业投资风险、限制汽车流通行业经营业态多元化发展、影响自主品牌及合资品牌企业发展引起很多争议。 同时,因《办法》导致的单品牌销售模式实际存在较大弊端,备受各方诟病。 全国工商联汽车经销商商会执行副秘书长朱孔源: “取消备案仅是迈出了第一步,但这一步非常重要。对于汽车经销行业的规范,政策上,应该废除品牌销售管理办法;与此同时,用特许经营法来规范厂家的不合理行为。或许,这是构建中国汽车经销市场公平竞争环境的关键。” 取消之后: 未涉及经销商生存根本问题 此次工商总局取消“品牌备案”,意义是否真大到能改变4S店与汽车厂家的不对等关系?答案是否定的。 全国工商联汽车经销商商会执行副秘书长朱孔源解读认为:公告主要内容有两点:一是不再接收汽车供应商报送的备案材料;二是营业执照经营范围统一登记为“汽车销售”。第一点主要体现在程序上的简化,变事前审批为事中、事后监督;第二点主要体现在多品牌销售方面。 “取消备案仅仅是迈出了第一步。要想改变厂商关系不对等的局面,在政策层面上,仅仅取消备案制度是远远不够的。”他指出,如果将公告的内容与《办法》放在一起进行研究就会发现,这其实并没有动了品牌销售管理办法的根本,仅是一个程序上的改进,取消了部分本来就不该管的内容。 的确,工商总局的这一做法仅是解决了诸多问题中的“单品牌销售问题”,譬如一个经销商想转作其他品牌,从手续上来说是简化了。但并没有改变汽车厂家与4S店的管理模式,对总经销商制度、厂家的配件垄断、压库和搭售滞销车型、退出补偿等流通环节的不公平内容没有根本性影响。也就是说,汽车厂家与4S店的矛盾并没有解决。 亚夏汽车:减少4S店投建 亚夏汽车表示公司投资步伐将放缓,4S店的建设将减少,逐步转为轻资产运营。亚夏汽车预计未来的汽车市场竞争将更加激烈,传统的4S店销售模式有可能往汽车超市模式发展,4S店可能不再单一地销售某一品牌汽车,而公司具备20个品牌授权以及健全的采购网络和销售网络,届时将形成另一种整合资源的竞争力。 庞大集团副总经理李金勇: “为工商总局的改革叫好。符合中央简政放权的大方向。此项政策的颁布,变相取消了由商务部发改委工商总局联合下发的《汽车品牌销售管理办法》,对汽车销售行业将产生深远影响。”不过他认为,这将不利于厂家的市场管理,对经销商有利有弊,并对未来销售模式多元化发展提供了政策支持。

    对市场而言,《公告》 的实施将为二级经销商的经营资质正名,同时也给予了平行进口经销商的合规身份。颜景辉认为,《公告》授权经销商更多利益,对经销商集团而言有利。按照《公告》的规定,经销商集团可以将旗下授权的品牌另起执照,设立综合展厅,进行经营。“《公告》 的执行对汽车有形市场而言有利。”颜景辉说,“卖场形式,平台化营销,更适应消费者和市场需求,节约土地资源,节约消费者购车成本。”

    有业内人士分析,工商总局这纸新政,最直接的影响将是打破以厂家授权为核心的汽车零售体系的垄断,也就是说,汽车4S店将不再需要厂家的授权,只需要获得工商审批就可以卖车,而且一个4S店可以卖不同品牌的车,这让我们对未来的汽车销售模式有了更多想象的空间。

    8月1日,国家工商行政管理总局在其网站发布《关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》。《公告》称,自今年10月1日起,工商总局将停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作。停止实施备案工作后,从事汽车品牌销售的汽车经销商,按照工商登记管理相关规定办理,其营业执照经营范围统一登记为“汽车销售”。根据工商总局公布的备案名单文件,已将营业执照经营范围登记为“××品牌汽车销售”的汽车总经销商和汽车品牌授权经销商,可以申请变更登记为“汽车销售”。

    品牌管理办法或松动

    沈进军称,停止备案之后,流通行业下一步有望迎来售后备件供应渠道的放开,为配合大卖场、有形市场、汽车超市等业态的发展,一度处在市场边缘的非授权体系维修商,在获得正规渠道备件后,有望迎来市场机遇,也有助于多品牌综合维修商的发展,其可与厂家授权的4S店、维修店形成竞争关系,从而带动整个售后服务市场服务能力、技术水平的提升和价格的下降。

    仅从字面意思看,《公告》只是提到“自2014年10月1日起,国家工商总局将停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作”,而其背后更多的信息,有待于我们去解读。

    “贯彻党的十八届三中全会精神和《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》,切实转变政府职能,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,是此次国家工商总局停止经销商备案的初衷。”全国工商联汽车经销商商会秘书长朱孔源说,“概括来说,《公告》包括两点,一是不再接收汽车供应商报送的备案材料; 二是营业执照经营范围统一登记为‘汽车销售’。前者主要体现在程序上的简化,变事前审批为事中、事后监督;后者主要体现对多品牌销售的放开。”朱孔源说,如果将《公告》与《汽车品牌销售管理实施办法》放在一起研究便会发现,《公告》并没有触及《办法》的根本,对《办法》中备受质疑的总经销商制度、厂家配件垄断、压库和搭售滞销车型、退出补偿等流通环节的不公平问题没有实质性改变,仅是工作程序上的优化,取消了部分政府本就不该管的内容。因此,停止备案仅仅是汽车流通行业政策变革迈出的第一步,要想扭转厂商关系不对等的局面还远不够。

    工商总局率先取消备案

    对于此次停止备案被业界视为释放《办法》即将取消的信号,沈进军则反驳称,现在这个时候再谈《办法》已过时,其政策效力正在逐渐丧失殆尽,并被市场力量所淘汰。从目前情况看,商务部也许会在近期对《办法》存、废、改给出明确说法。

    在之后10年的操作时间里,汽车厂家和经销商的关系,犹如上级和下级,经销商的销售行为受到汽车厂家的诸多牵扯和限制。而随着汽车市场竞争的白热化,销量的日益增长,消费市场供大于求,厂家强势压库进一步加剧了这一矛盾。

    对于8月1日国家工商总局发布的《关于停止实施汽车总经销商和汽车品牌授权经销商备案工作的公告》,中国汽车流通协会常务副会长兼秘书长沈进军开门见山地说:“国家工商总局停止汽车经销商备案只是为了贯彻落实国务院企业行政改革精神的一个具体举措,与反垄断乃至《汽车品牌销售管理实施办法》的修订关系不大。”

    这一办法的制定,起初是为了规范市场,强化整车厂在整车销售和零部件供应商的主导权,但是在另一方面,也让经销商从一开始就处于被动的弱势地位。

    北京北辰亚运村汽车交易市场副总经理 颜景辉:

    “《办法》实际上赋予了厂家对销售的高度控制权,没有充分尊重汽车经销商和汽车厂家在法律上的平等关系,客观上更有利于形成厂家的强势或垄断地位,使本来已处于弱势地位的汽车销售企业更加弱化。”中国汽车流通协会有形汽车分会副会长苏晖表示。

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